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《报告》显示，2024年8月17日，刘某驾驶重型半挂牵引车，牵引重型集装箱半挂车（核载30.48吨，实载30.89吨），沿G5001绕城高速由江津往长寿方向行驶时，车辆制动时发生侧滑第一担保网，所载集装箱脱落撞击前方驾驶舱后，向左抛甩砸压在中间车道内行驶的由曹某驾驶的小型轿车（核载5人第一担保网，实载5人），造成刘某、曹某及小型轿车乘客3死1伤。

《报告》称，经司法鉴定，刘某驾驶的重型半挂牵引车行驶系(第二轴左右两侧车轮胎花纹不一致，第二轴右侧内车轮胎面异常损、无花纹深度)、制动系(第三轴右侧车轮半轴油封老化致润滑油浸入到制动装置内各部件表面导致第三轴右侧车轮制动性能降低)不符合 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》中相关要求。事故前，涉事重型集装箱半挂车各转锁与集装箱各底角件均处于非栓固状态。经交警认定，刘某承担本次道路交通事故的全部责任。

调查组认为，2024年6月15日，河南平顶山市发生冷藏货车违规乘人窒息事件（该冷藏货车同属于道路货物专用运输）。交通运输部就该事件下发了警示通报，要求各地定期研判分析安全形势，及时堵塞安全监管漏洞。重庆市交通运输委就该警示通报进行了转发。但江北区交通运输委仍按照道路普通货运的行业管理方式对集装箱货物运输进行管理，未在风险研判中对该风险进行研判，也未对集装箱货运企业进行转锁、角锁固定方面的教育培训，未督促指导企业制定固定转锁、角锁的操作规程；江津区交通运输委则在履行货运场站行业监管职责方面存在不足。